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贯彻落实中央八项规定 精神的实施细则
发布时间:2017-04-05浏览次数:
 为贯彻落实党的十八大关于改进作风的精神和中央八项规定、省委实施办法,迪庆州防震减灾局结合工作实际,制定以下实施细则。
    一、改进调查研究
   (一)加强统筹安排。领导班子每年要针对防震减灾事业发展中遇到的深层次矛盾、重点问题开展调查研究,按照干部直接联系群众制度,每年到基层或挂钩联系点开展调研1次。切实解决基层和群众的实际困难,不给基层和群众增添负担。
   (二)规范调研活动。调研考察,陪同人不超过 2 人,不搞层层陪同,要细致安排调研内容,要围绕确定的选题深入开展调研,确保取得实效。调研工作结束后,要在 1 个月内提交调研报告,要提出具有建设性、可行性的建议,调研报告视情况在一定范围内交流。
    二、精简会议活动
   (一)严控会议活动。要严格执行《迪庆州州级机关会议费管理办法》的规定,本着务实高效的原则,切实清理、减少各类会议,会议要严格控制数量和预算。严格控制节庆、论坛等活动,规范报批程序,严格审批把关。
   (二)严格审批程序。三类会议必须纳入年度会议计划通过局领导班子研究报州人民政府批准;未经局领导班子批准,局领导及各科室负责人一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会及各类论坛。参加上级、其他单位部门举办的会议、培训、评审等活动的人员,要严格执行请假审批备案制度。
   (三)控制会议规模和时间。严格控制各类会议活动规模,减少参加人员。各类会议会期不得超过 2 天(不含报到及疏散时间),不得邀请与会议内容无关的单位部门参加。要切实改进会风,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话,提高会议实效。可开可不开的坚决不开,可以合并的坚决合并。要充分运用现代信息技术手段改进会议形式,充分利用电视电话、网络视频等方式召开会议,提高会议效率。
   (三)严格会议培训费支出审批。严格按会议费综合定额标准编制预算,严格按规定审核会议费开支。严禁在会议费、培训费中列支无相关支出费用,严禁套取会议费、培训费设立“小金库”,严禁以会议、培训名义列支、转移、隐匿接待费开支。
   (四)严肃会风会纪,切实加强会议精神的贯彻落实工作。严格实行会议请假、签到制度,严禁迟到、早退、缺席。加强会后督促检查,切实把会议精神落实到实处。需要督办的会议议定事项,由会议明确督办事项后,局办公室将负责督办落实。局办公室将督办结果及时向局主要领导报告。年底,要梳理总结年度的会议决策督办落实情况。
    三、精简文件简报
   (一)规范发文程序。
    各科室发文,需报局领导的签批,要严格遵守文件审核、登记、归档要求。除局办公室外不得对外正式行文。
   (二)严控文件和简报数量。没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。凡法律法规、规章制度已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的,不再重复发文。对内容相近的发文要加强统筹综合,能归并的尽量归并。严格控制局发文数量。
    简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议,不得汇报一般性工作,内容以文字为主,简明扼要,严格控制照片数量。
   (三)提高文件简报质量。严格执行国务院办公厅对文件规范性的有关规定,切实加强审核把关。文件内容要切实突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅。要统一规范简报格式和审批程序。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议,不得汇报一般性工作,内容以文字为主,简明扼要,严格控制照片数量。
   (四)节约公文成本。执行《迪庆州电子政务非涉密电子公文交换和协同办公管理暂行办法》,充分利用政务信息系统,除涉密的文件简报外,文件简报等公文应当全部通过迪庆州非涉密电子公文交换系统和云南省地震局办公自动化系统(简称 OA 系统)流转,全力推行无纸化办公,减少纸质公文印制数量,节约公文成本,提高办公质量和效率。
    四、简化新闻报道
    规范会议活动新闻报道。根据工作需要、社会效果和新闻价值决定是否报道。
    五、厉行勤俭节约
    (一)规范公务活动。参加公务活动,要严格执行公务接待、差旅等相关规定,严格履行审批手续,严格执行公务出差缴纳交通、伙食费用制度,应由个人承担的费用,一律不允许报销。要严格执行迪庆州防震减灾局公务接待管理办法,简化接待程序,减少陪同人数,地震系统内的接待必须有公函。各类会议、培训、活动不安排宴请,不上高档菜肴,自助餐要注意节俭。不得安排与主题无关的考察、参观等活动,不得借考察之名安排到名胜古迹、风景区等进行参观;严禁以任何名义发放纪念品或土特产;严禁提高用餐、住宿标准;严禁公款娱乐,严禁组织或参加高消费娱乐、体育活动。地震系统内的接待以及举办的各种培训和召开的各类会议严禁超标准用餐,并一律不得饮酒。
    严禁出入私人会所、接受下属或私营企业主宴请。严禁违反规定接受、持有和获取各种形式的私人会所会员卡及俱乐部会员资格。严禁违反规定出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。
   (二)严格经费管理。严格控制开支范围和标准,不得在项目中列支与项目无关的费用支出。严格固定资产管理,按照规定实施政府采购,严禁超标超限购臵办公用品、办公设备。严禁公款吃喝,严禁利用公款请客送礼。
    严控因公出国(境)经费支出,严格按财政部相关经费开支标准核销出访经费,对超标部分不予核准。在组织评审、论证和验收等活动时,要厉行勤俭节约,严格评审费、咨询费、论证费、鉴定费等报酬的发放范围和标准,严格遵守财经纪律,要严格执行《迪庆州纪委关于迪庆州公务员参加各类评审活动若干规定(试行)》要求,全局工作人员不得以
任何形式和名义在本局管理和组织的各项目中领取评审费、咨询费、论证费、鉴定费等报酬;外协项目委托单位的人员不得以任何形式在外协项目中领取评审费、咨询费、论证费、鉴定费等报酬,不得以任何理由和名目在外协项目中报销、摊派各种费用。
   严格党支部和工会文化活动管理,规范经费支出范围。严格控制水电、通信、交通等支出,实施精细化管理,据实结算水、电、气费用,扎实推进节约型机关建设。
   (三)严格公务用车使用规定。落实州委、州政府《关于进一步加强全州公务用车使用管理的通知》,严肃公务用车纪律。规范公务用车维修、保养、定点加油相关工作;严格公务用车使用审批,严控公务用车运行维护费支出。
  (四)严格办公用房管理。严格执行中央关于党政机关停
止新建楼堂馆所和清理办公用房的有关规定,严禁超标占用、使用办公用房,严禁违规出租、出借办公用房;严格控制办公用房维修改造项目,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准,不得豪华装修。
   (五)严禁违规发放津补贴、违规发放节礼。严格执行
中央关于规范津贴补贴有关要求,严禁以任何名义、任何形式变相发放津贴补贴。严禁在节日期间用公款搞相互走访、送礼等行为;严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼;严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包等;严禁参与各种形式的赌博活动。
   (六)力戒形式主义。各类会议、活动现场布臵要简朴,
一律不张贴悬挂标语横幅,电子屏不设臵欢迎词,不铺设迎宾地毯,不摆放花草水果,不设臵背景板。文件、资料印刷要简洁,禁止豪华印刷,不发放与会议活动主题无关的资料。
    七、加强督促检查
   (一)强化执纪问责。各科室要密切关注“四风”新动向,严防“四风”反弹。准确把握和科学运用监督执纪“四种形态”。不仅追究直接责任,还要追究领导责任。加大通报曝光力度,保持高压态势。
   (二)各科室要严格执行本实施细则,每年年底前对执行情况进行专项自查并报局办公室。局办公室负责督促检查贯彻落实情况,定期向局领导班子专题汇报。要把执行情况作为各级领导干部评定年度考核等次的重要依据。
   (三)本细则由迪庆州防震减灾局办公室负责解释。
   (四)本细则自发布之日起实施。有效期 2016 年 8 月 25日至 2021 年 8 月 25 日。